本報(bào)訊 （記者 劉佳）“‘先照后證’的試點(diǎn)地區(qū)，工商登記前置許可項(xiàng)由原來(lái)的130項(xiàng)減為13項(xiàng)，壓縮率達(dá)90%。這一改革措施破解了工商登記前置審批項(xiàng)目繁多，證、照互為前置的困局。”7月15日舉行的全省工商登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)上，省工商局局長(zhǎng)萬(wàn)鵬龍表示，我省將探索多重措施為“先照后證”工作的實(shí)施提供制度保障。

　　作為《四川省工商登記制度改革實(shí)施方案》確定的試點(diǎn)市，成都已有9個(gè)區(qū)縣申報(bào)“先照后證”試點(diǎn)。“實(shí)行‘先照后證’后，除一些特殊主體的設(shè)立須經(jīng)批準(zhǔn)外，經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需再提交相關(guān)部門(mén)的前置許可審批文件。”成都市工商局副局長(zhǎng)陳春健表示，先辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在沒(méi)有辦理相關(guān)行政審批的情況下仍不能營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)者需向主管部門(mén)申請(qǐng)并取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件后方可從事經(jīng)營(yíng)。

　　工商部門(mén)發(fā)了執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者不去辦理審批怎么辦？比如開(kāi)餐館，實(shí)施“先照后證”后，前置的衛(wèi)生、環(huán)評(píng)、消防等許可變?yōu)?ldquo;后置”，怎么預(yù)防“違規(guī)提前經(jīng)營(yíng)”？“成都將在已有的成都企業(yè)信用信息平臺(tái)基礎(chǔ)上建立公共信息平臺(tái)，以各方共享的信息數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)人的工作進(jìn)行全程監(jiān)管。”陳春健解釋，經(jīng)營(yíng)者一旦領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商部門(mén)將通過(guò)該平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)及時(shí)推送相關(guān)信息，相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)將通過(guò)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并督促市場(chǎng)主體申辦許可，明確哪些人或企業(yè)需要在哪個(gè)時(shí)間前來(lái)辦理行政審批，“一旦當(dāng)事人逾期未到，就會(huì)安排相關(guān)人員檢查。這也從另一方面倒逼行政審批機(jī)關(guān)加大改革的推進(jìn)力度，解決行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的銜接問(wèn)題。”

　　我省還將研究出臺(tái)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理辦法，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，厘清部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。全省還將推行經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單（黑名單）、企業(yè)公示信息抽查制度。當(dāng)年未年報(bào)或擅自變更經(jīng)營(yíng)地址后未到工商機(jī)關(guān)申報(bào)的企業(yè)，將被載入異常名錄，連續(xù)3年進(jìn)入異常名錄將被列入黑名單。一旦進(jìn)入黑名單，除吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，再次投資時(shí)法定代表人和股東將受到限制。目前，相關(guān)部門(mén)正在建設(shè)“一處受限、處處受限”的黑名單模式。（來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)）